在2014年全國(guó)來(lái)風(fēng)情況普遍偏小的背景下，全年風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)下降明顯，平均利用小時(shí)數(shù)為1893小時(shí)，同比下降181小時(shí)。風(fēng)電發(fā)電量的增幅降低，一定程度上減輕了風(fēng)電市場(chǎng)消納的壓力：2014年，全國(guó)風(fēng)電平均棄風(fēng)率8%，同比下降4%。國(guó)家可再生能源信息管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，棄風(fēng)率下降，更重要的原因是國(guó)家能源局連續(xù)3年采取了調(diào)控措施，嚴(yán)格控制棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)新建規(guī)模，加快外送通道建設(shè)，部署風(fēng)電消納示范項(xiàng)目，目前已初見(jiàn)成效。

　　另外，由于2014年風(fēng)電價(jià)格政策調(diào)整“靴子"始終沒(méi)有落地，導(dǎo)致下半年各地區(qū)不同程度出現(xiàn)了“搶裝潮"，地方政府核準(zhǔn)項(xiàng)目速度加快，企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)力度加大，2014年全國(guó)新增核準(zhǔn)容量3600萬(wàn)千瓦，同比增加600多萬(wàn)千瓦。截至2014年底，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)核準(zhǔn)容量1.73億千瓦，扣除并網(wǎng)容量，全國(guó)核準(zhǔn)在建容量7704萬(wàn)千瓦，同比增加1600多萬(wàn)千瓦。

　　此前有數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)8.6%，全社會(huì)用電量?jī)H增長(zhǎng)3.8%，全國(guó)發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)4286小時(shí)，同比下降235小時(shí)。業(yè)內(nèi)人士指出，電源增速明顯大于全社會(huì)用電量的增速，電力行業(yè)已呈現(xiàn)供大于求的局面。

　　國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山在日前舉行的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)會(huì)議上表示：“風(fēng)電等清潔能源從補(bǔ)充走向替代，既要保持發(fā)展的剛性要求，也要面臨各類(lèi)電源發(fā)電的競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)消納壓力更趨嚴(yán)峻。既需要轉(zhuǎn)變觀念完善政策，形成全社會(huì)優(yōu)先利用可再生能源的共識(shí)，又要加快可再生能源技術(shù)進(jìn)步，拓展風(fēng)電市場(chǎng)消納空間，提高風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用效率。